1、立法院先审议，在流程上前后颠倒，在谈判实务上恐也窒碍难行。2、现行的数十种法规加上根深柢固的习惯,使提升效益的努力窒碍难行,甚至还奖励浪费.3、惟其建设所需之工程经费极为庞大且工期相当冗长等问题，导致相关执行单位窒碍难行。4、任何制度的确立与政策或措施的执行，固然有其利基，但也难免产生窒碍难行的...